التعرفة الكمركية والتجارة العالمية

الرئيسة / مقالات علمية

منتظر جعفر الموسوي

عدد المقالات : 70

ينتظر الاقتصاد العالمي في ارتياع وصول تعريفات دونالد ترامب التجارية. من الواضح أن ترامب يعشق فرض الرسوم الجمركية على الواردات وقد وعد برفعها على السلع الواردة من الصين، وأوروبا، والمكسيك، بل وحتى كندا. ولا يتوقف مدى الدمار الذي سيحدثه ذلك على نطاق وحجم الرسوم الجمركية فحسب، بل يعتمد أيضا على الغرض الذي ستُطبق من أجله.
يكره أهل الاقتصاد الرسوم الجمركية لأسباب متنوعة. فهي كمثل جميع الحواجز التي تعترض سبيل التبادلات في السوق، تخلق انعدام الكفاءة: فهي تمنعك من بيعي شيئا أقدّره أكثر من تقديرك أنت له، وهذا يجعل كلانا أسوأ حالا من حيث المبدأ. تدرك النظرية الاقتصادية أن انعدام الكفاءة الناجم عن هذا يمكن تعويضه بمكاسب في أماكن أخرى. على سبيل المثال، من الممكن أن تجلب التعريفات الجمركية بعض الخير في حال وجود صناعات وليدة، أو انتشار المعرفة، أو قوة احتكارية، أو مخاوف تتعلق بالأمن القومي.
ولكن حتى في هذه الحالة، يجادل أهل الاقتصاد بأن الرسوم الجمركية أداة كليلة للغاية. ذلك أن التعريفة الجمركية المفروضة على إحدى السلع المستوردة تتألف من تركيبة بعينها من سياستين مختلفتين: ضريبة على استهلاك السلعة المستوردة وإعانة دعم لإنتاجها محليا، بمعدلين متساويين. ومن الممكن تحقيق أي هدف اقتصادي أو غير اقتصادي بفعالية أكبر من خلال تطبيق هاتين السياستين بشكل منفصل وبمعدلات مخصصة، وتوجيهما نحو النتائج المرجوة بشكل أكثر مباشرة. من منظور خبراء الاقتصاد، تُـعَـد الرسوم الجمركية مسدسا مصوبا نحو قدم من يفرضها.
من غير الممكن أن تكون وجهة نظر ترامب أشد اختلافا. فالرسوم الجمركية في نظره أشبه بسكين الجيش السويسري ــ أداة يمكنها في ذات الوقت إصلاح عجز أميركا التجاري، ودعم قدرتها التنافسية، وتعزيز الاستثمار المحلي والإبداع، ودعم الطبقة المتوسطة، وخلق فرص عمل في الداخل.
يكاد يكون من المؤكد أن وجهة النظر هذه خيالية. فسوف تخلف الرسوم الجمركية تأثيرات متفاوتة للغاية على التصنيع في الولايات المتحدة، فتعود بالفائدة على بعض الجهات بينما تضر بتلك التي تعتمد على المدخلات المستوردة أو الأسواق الخارجية. وحتى عندما تزيد من الأرباح، ليس هناك ما يضمن أن يؤدي ذلك إلى مزيد من الاستثمار في تكنولوجيات جديدة أو خلق فرص عمل. وبوسع الشركات التي تزداد ثراء أن تختار توزيع العائدات على مديريها ومساهميها بدلا من زيادة القدرة الإنتاجية.
إذا أصر ترامب على وجهة نظره، فإن الخبر السار، بالنسبة لبقية العالم على الأقل، هو أن التكاليف الاقتصادية سيتحملها الأمريكيون بشكل رئيسي. وهذه رؤية رئيسية أخرى من علم الاقتصاد: فكما أن فوائد الانفتاح على التجارة الدولية تعود في الغالب على الداخل، فإن التكاليف التي تترتب على سياسات الحماية تعود أيضا عليه.
ومن ثم سيكون من الخطأ الفادح أن تبالغ الدول الأخرى في ردة فعلها فتستجيب برسوم جمركية انتقامية. فلا يوجد سبب يدعوها لتكرار خطأ ترامب وزيادة خطر حرب تجارية متصاعدة.
يستطيع ترامب بالطبع اعتماد نهج أكثر محدودية. فهو في كثير من الأحيان يسوق حجة أضيق لصالح الرسوم الجمركية، معتبرا إياها سلاحا لانتزاع تنازلات من الشركاء التجاريين. الأمر الأكثر أهمية هو أن هذا الرفض الضمني للتعريفات الشاملة يعكس أيضا وجهة نظر مرشحه لمنصب وزير الخزانة، سكوت بيسنت.
قبل الانتخابات، على سبيل المثال، هدّد ترامب المكسيك وكندا بفرض رسوم جمركية بنسبة 25 إذا فشلتا في "تأمين حدودهما". من حيث المبدأ، لا حاجة لتنفيذ مثل هذه التهديدات إذا امتثلت الدول الأخرى لمطالب ترامب.
ولكن من غير الواضح ما إذا كان استخدام مثل هذه التهديدات لتغيير سلوك الآخرين سيكون فعالا. فمن غير المرجح أن تتأثر الصين والهند وغيرهما من الدول الكبيرة بها، نظرا لمخاطر الظهور بمظهر الضعيف. على أية حال، تشكل الرسوم الجمركية تهديدا ضعيفا بصرف النظر عما إذا كان المرء ينظر إليها على أنها مسدس معيب أو سكين الجيش السويسري. من وجهة النظر التقليدية، لأنها ضارة بالاقتصاد المحلي، تفتقر الرسوم الجمركية إلى المصداقية كعقاب للآخرين. ومن وجهة النظر الترامبية البديلة، تُـعَـد الرسوم الجمركية مرغوبة بطبيعتها، وهذا يعني أنه من المرجح استخدامها بصرف النظر عما يفعله الشركاء التجاريون.

ينطوي الأمر على تصور رابع أكثر واقعية للرسوم الجمركية كان فعالا في بعض الحالات الرئيسية. ينظر المدافعون عن هذا المنظور إلى الرسوم الجمركية على أنها درع من الممكن أن تعمل خلفه سياسات أخرى محلية في الأساس بشكل أكثر فعالية. تقليديا، سمحت القوانين التجارية للبلدان باستخدام الرسوم الجمركية لحماية قطاعات أو مناطق ضعيفة في ظل ظروف محددة، على النحو الذي يكمل بشكل فعال السياسة الاجتماعية المحلية.
يتلخص مثال أكثر أهمية في حماية الصناعات الوليدة، والتي تعمل على نحو أفضل عندما تتواجد إلى جانب أدوات أخرى لتحفيز الشركات المحلية على الإبداع والترقي. تشمل بعض الحالات الملحوظة الولايات المتحدة في أواخر القرن التاسع عشر، وكوريا الجنوبية وتايوان في فترة ما بعد ستينيات القرن العشرين، والصين في فترة ما بعد التسعينيات. في كل من هذه الحالات، تجاوزت السياسات الصناعية الحماية التجارية، ومن غير المرجح أن الحواجز الجمركية وحدها كانت لتحقق المكاسب التي حققتها كل من هذه الاقتصادات.
على نحو مماثل، تتطلب السياسات الخضراء غالبا بعض الحواجز التجارية لجعلها قابلة للتطبيق اقتصاديا وسياسيا، كما في حالة تعريفات الكربون في الاتحاد الأوروبي ومتطلبات المحتوى المحلي في قانون خفض التضخم في الولايات المتحدة. في كل هذه الحالات، تضطلع الرسوم الجمركية بدور داعم لسياسات أخرى تخدم غرضا أوسع، وقد تكون ثمنا زهيدا مقابل المنفعة الأكبر.
لكن ترامب لم يقدم أجندة محلية للتجديد وإعادة البناء الاقتصادي في أي من هذه المجالات، ومن المرجح أن تقف رسومه الجمركية ــ وتفشل ــ من تلقاء ذاتها. عندما تكون الرسوم الجمركية معتدلة وتستخدم لتكملة أجندة استثمار محلية، فهي لن تحدث قدرا كبيرا من الضرر بالضرورة، بل وقد تكون مفيدة. أما إذا كانت عشوائية وغير مدعومة بسياسات هادفة في الداخل، فإنها تحدث قدرا عظيما من الضرر ــ وفي المقام الأول في الداخل قبل أن تضر بالشركاء التجاريين.

اعضاء معجبون بهذا

جاري التحميل

ثقافية

في حضرة الحسين ... جياش من المشاعر

زيد علي كريم يتراءى لي ضريحك وكيف كانت تلك الليلة الحزينة التي تشفى جسد عليل أصابه ما أصابه من الآلام والأحزان، من وجد متلهفا للقائك ماذا فعلت به لكي يصبح أسير حبك راغبا ومتلهفا لحضرتك المعطرة .... أنتظرت حتى الفجر وأنا تحت قبتك وبين الحرمين مابينك وبين قطيع الكفين ، فذاك يسلم وذاك يهتف ياهلا بزوار... المزيد

زيد علي كريم الكفلي

عدد المقالات : 85

مع الركب الحسيني من المدينة إلى المدينة

موسوعة "مع الركب الحسيني من المدينة إلى المدينة": المؤلّفون: اشترك في تأليفها جمعٌ من الباحثين والمحققين من أهل الخبرة في قضايا السيرة الحسينية، فكانت ثمرة جهد علمي جماعي، نُسجت فصوله على امتداد ستة أجزاء محورية، خُتمت بمجلد سابع يضم الفهارس التفصيلية، من إعداد السيد هاني الرضويان. محتواها... المزيد

السيد رياض الفاضلي

عدد المقالات : 128

بطاقة شخصية (البهلول)

ـ من أنت ـ أبو وهب بن عمرو الصيرفي الكوفي ـ ماهي مهنتك ـ قاض ـ أين تسكن ـ أسكن في بغداد،في محلة الكرخ ـ لماذا حملت القصبة ودرت في الأسواق مدعيا الجنون ـ آه... ذلك أفضل وأسلم من أن أشترك في معاداة محمد وآل محمد،وأسهم في إصدار فتوی باغتيـ.ال الإمام موسی بن جعفر ـ من طلب منك ذلك ـ هارون الرشيـ.د أراد أن... المزيد

د.أمل الأسدي

عدد المقالات : 54

إيران تهين الكيان الصهيوني وتفضح هشاشته

يوم الجمعة المصادف 20 حزيران-2025 يوم تاريخي الصراع الاسلامي الصهيوني حيث قامت الجمهورية الاسلامية الايرانية باذلال واهانة الكيان الصهيوني المدعوم من أمريكا وفرنسا وبريطانيا والمانيا وباقي الشلة الغربية انها اهانة غير مسبوقة جعلت المراقبين الغربيين في حيرة من أمرهم وهم يتساءلون: يا ترى كيف تكون... المزيد

اسعد الدلفي

عدد المقالات : 10

أدبية

جكليت مُر

اليوم السبت، منذ الصغر وأنا لا أحب يوم السبت، إذ لم يكن عطلة، وكان يوما مدرسيا طويلا، ست حصص تمشي كسلحفاة عرجاء هذه المرة الأولی التي أنتظر فيها قدوم السبت لكنّ الساعةَ تسير حافية الأميال، تتعثر بالدقائق توسلتها أن تقهقه بوجهي، ولكن لاجدوی سلطة الزمن هي المتحكمة () جاء الصبح وتنفست المواعيد، يجب أن... المزيد

د.أمل الأسدي

عدد المقالات : 54

الغدير.. بيعةُ السماء

في صحراء الشمس، وعلى صهوة البيان، وقف النبيُّ (صلّى الله عليه وآله) والسماء تصغي والأرض تتهيّأ لموعدٍ خالد. فوق هامات الحجيج، ارتفع النداء: "من كنت مولاه، فهذا عليٌّ مولاه." لم تكن كلمات، بل كانت وصايا السماء، كانت يدًا مرفوعة من نور، تبايع العدل والوصاية والهدى. ومنذ ذلك اليوم، صار الغدير نبضَ... المزيد

شيماء سامي

عدد المقالات : 3

ظمأ وعشق ( قصة مبعوث الحسين مسلم بن عقيل )

ظمأ وعشق ( قصة مبعوث الحسين مسلم بن عقيل ) *( رسائل ومبعوث) لَحِقَ الأمَّةَ عارٌ بعد تسلّم يزيد الخلافة ممَّا دعا أهل الكوفة الى إرسال الرسائل المتكررة لابن بنت رسول الله في المدينة أرسلوا له الدعوة يحملونه المسؤولية أَمام الله والأمَّة إنْ تأخر عن إنقاذهم من ظلم الأمويِّين وعُنفهم. تمهل الإمامُ... المزيد

مجاهد منعثر الخفاجي

عدد المقالات : 381

بقايا إنسان...

بقلم زيد علي كريم الكفلي جلست وحدي في غرفتي الصغيرة وجلس معي طيرا توقف عن الطيران... شاهدت بصيص شعاع نور أنار ظلامي أخذت أتأمله طويلا... سمعت صوته يحوم في أزقة أفكاري إلى متى وأنت تجلس في هذا الظلام بحثت عنه في كل الظلمات... في وراء النجمات... في أوراق الزمن الماضي... رأيت صورته المعلقة على جدران قلبي... المزيد

زيد علي كريم الكفلي

عدد المقالات : 85

علمية

الأمواج المائية العملاقة Tsunamis

وهي عبارة عن موجات مائية عملاقة يُمْكِنُ أن تنتقل بسرعة عبر المحيطات ، وهوامشها الساحلية يترتب عليها تأثيرات بيئية كبيرة في المناطق التي تحدث فيها، إن ظاهرة الأمواج المائية العملاقة Tsunami الشاملة التي حدثت في عام ١٩٤٦ في المحيط الهادي ، والحدوث... المزيد

سلسلة في مفاهيم الفيزياء (ج17): الإلكترون الذي يعزف نغمة طاقته الخاصة

سلسلة في مفاهيم الفيزياء الجزء السابع عشر: الإلكترون الذي يعزف نغمة طاقته الخاصة الأستاذ الدكتور نوري حسين نور الهاشمي 27/6/2025 في عام 1911، اقترح دي برولي أنه إذا كانت الموجات يمكن أن تمتلك خصائص جسيمية، فمن المعقول أيضًا أن تمتلك الجسيمات خواص... المزيد

تتويج ماري كوري في قاعة المجد

في الثالث عشر من يونيو عام 1903، جلس العالمُ ساكنًا، لكنه لم يكن صامتًا، كانت قاعة الأكاديمية الملكية السويدية للعلوم مزدانة بعبق المجد الحقيقي، إذ وقف الحاضرون على أقدامهم تحيةً لامرأة لم يعرفوا لها مثيلًا: ماري سكلودوفسكا كوري، العالمة التي... المزيد