تحليل البيئة الاستثمارية في العراق

الرئيسة / مقالات علمية

منتظر جعفر الموسوي

عدد المقالات : 71

تسعى غالبية الدول إلى جعل بيئاتها جاذبة للاستثمار وذلك لما لها من أهمية كبيرة في تنشيط الاقتصاد وتقويته وتعزيز رفاهية المواطن أخيراً.
وهنا ينبثق السؤال، هل يسعى العراق لجعل بيئته جاذبة للاستثمار من أجل التخلص من المشاكل الاقتصادية التي يعانيها وتنشط اقتصاده وتقويته وتحقيق رفاهية المواطن
يبدو من خلال الملاحظة للوضع السياسي العراقي، إن الصراع على السلطة وتحقيق الاهداف السياسية على حساب الاهداف الاقتصادية أثّر بشكل كبير على بيئة الاستثمار وجعلها بيئة غير مؤاتيه للاستثمار.
وإن استمرار الصراع على السلطة يعني استمرار تراجع جاذبية الاستثمار واستمرار المشاكل الاقتصادية واستمرار ضعف الاقتصاد واستمرار تراجع رفاهية المواطن.
من أبرز نتائج الصراع على السلطة، هو عدم التوصل إلى تشكيل حكومة تقود البلاد، بعد مرور ستة أشهر على الانتخابات البرلمانية؛ وهذا ما يعني تأخر الموازنة التي تمثل المرتكز الرئيس للاقتصاد العراقي.
عدم وجود اتفاق بين القوى السياسية وتأخر تشكيل الحكومة مؤشر سلبي على بيئة الاستثمار لان عدم وجود حكومة يخلق توقعات متشائمة بان البلاد قد تنزلق نحو الفوضى في ظل هشاشة الاستقرار المحلي وتصاعد التوترات العالمية.
يمكن ملاحظة مدى جاذبية الاستثمار في العراق بشكل أدق من خلال ثلاثة مؤشرات تتمثل في مؤشر المؤسسات، مؤشر البنية التحتية ومؤشر بيئة الاعمال.

أولاً: مؤشر المؤسسات
تلعب المؤسسات دوراً كبيراً في بيئة الاستثمار، كلما يكون اداء هذه المؤسسات جيداً ستنعكس بشكل إيجابي على بيئة الاستثمار والعكس صحيح.
تشمل المؤسسات ثلاثة مؤشرات هي فاعلية الحكومة، سيادة القانون، ومكافحة الفساد الاداري، وكلما يكون اداء هذه المؤشرات جيداً سيكون اداء المؤسسات جيداً.
وفقاً لتقرير تنافسية الاقتصادات العربية الصادر عن صندوق النقد العربي عام 2022، يحتل العراق في المتوسط للمدة 2017-2020 المرتبة 24 من بين 26 دولة (17 دول عربية و 9 دول مقارنة) في مؤشر المؤسسات.
بمعنى إنه يقع في نهاية المربع الأخير من بين الدول المشمولة في التقرير مما يعني إنه يعاني من ضعف فاعلية الحكومة وعدم سيادة القانون وانتشار الفساد، المكونة لمؤشر المؤسسات.
وعلى مستوى العالم يحتل العراق المرتبة 174 من أصل 192 دولة في مؤشر فاعلية الحكومة والمرتبة 185 من أصل 192 دولة في مؤشر سيادة القانون عام 2020 والمرتبة 157 من بين 180 دولة في مؤشر مدركات الفساد العالمي عام 2020 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية.

ثانياً: مؤشر البنية التحتية
تعد البنية التحتية احدى المؤشرات على جاذبية الاستثمار، وذلك لما لها من علاقة وثيقة مع تكاليف الانتاج والارباح.
فكلما تتوفر البنية التحتية كمياً ونوعياً، كلما يعني ذلك انخفاض تكاليف الانتاج وزيادة الارباح والعكس صحيح، وعلى هذا الاساس تكون بيئة الاستثمار جاذبة والعكس صحيح.
يشمل هذا المؤشر خمسة مؤشرات فرعية وهي الافراد الذين يستخدمون الانترنيت، وقت الامتثال الحدودي للتصدير السلعي، النقل الجوي والشحن، اشتراكات الهاتف الخلوي، الوقت للحصول على الطاقة الكهربائية.
يحتل العراق مرتبة جيدة في هذا المؤشر عند مقارنته بالدول التي شملها تقرير صندوق النقد العربي، حيث يحتل المرتبة 7 من بين 26 دولة، بمعنى إن أفضل من 19 دولة ، وهذا مؤشر ايجابي يخدم بيئة الاستثمار.
يمكن القول، إن تحسن مرتبة العراق في هذا المؤشر تعود لمسألتين الاولى في تزايد اشتراكات الهاتف الخلوي، وهذه نقطة ايجابية بلا شك والثانية عدم شمول عناصر مهمة في البنية التحتية كمياً ونوعياً كالطرق والسكك الحديدية والموانئ والماء وغيرها، وإذا ما تم شمولها ستتراجع مرتبة العراق في هذا المؤشر.

ثالثاً: مؤشر بيئة الأعمال
هناك علاقة وثيقة بين بيئة الاعمال وجاذبية الاستثمار، أي كلما تكون بيئة الأعمال بسيطة غير معقدة من حيث عدد الاجراءات والوقت والتكلفة والحد الأدنى لرأس المال لفتح مشروع تجاري جديد، ستكون غير مكلفة وزيادة الارباح أخيراً، وهذا ما يشجع رجال الاعمال على الاستثمار.
يحتل العراق في المتوسط للمدة 2017-2020 المرتبة 21 من بين 26 دولة لتي تناولها صندوق النقد العربي في تقريره المذكور آنفاً.
جدير بالذكر، ان تقرير صندوق النقد العربي لم يشمل جميع المؤشرات الخاصة بسهولة بيئة الاعمال بل اقتصر على 5 مؤشرات وهي بدء النشاط التجاري، تسجيل الملكية، الحصول على الكهرباء، حماية المستثمرين، دفع الضرائب، رُبما يرى ان هذه المؤشرات أكثر أهمية من المؤشرات الاخرى المتمثلة بـ(استخراج تراخيص البناء، الحصول على الائتمان، التجارة عبر الحدود، انفاذ العقود، تسوية حالات الاعسار).
كما ويحتل العراق المرتبة 172 من أصل 190 دولة ضمها مؤشر سهولة ممارسة الاعمال الصادر عن البنك دولي عام 2020.
بمعنى إنه يقع في الربع الاخير من بين الدول التي يضمها هذا المؤشر، وهذا ما يعني إن أكثر من ثلاثة أرباع الدول هي أفضل من العراق في سهولة ممارسة الاعمال، لأنه أكثر تعقيداً وأكثر تكلفةً وأقل أرباحاً، وهذا ما لا يشجع بل يُنفر رجال الاعمال من الاستثمار فيه.
إن بيئة الاستثمار في العراق بيئة غير جاذبة بل طاردة للاستثمار وذلك بسبب غياب الاستقرار السياسي المتمثل في تأخر تشكيل حكومة وطنية جانب وسوء مؤشرات مناخ الاستثمار من كما اتضح من خلال ضعف مؤشر المؤسسات وبيئة الاعمال بشكل خاص جانب آخر.
ومن أجل العمل على جعل بيئة الاستثمار جاذبة لابُد من العمل أولاً على تحقيق الاستقرار السياسي من خلال تشكيل حكومة وطنية قادرة على إدارة البلد نحو الأمام، ثم العمل على تحسين مؤشرات مناخ الاستثمار، أي رفع كفاءة اداء المؤسسات والبنية التحتية وبيئة الاعمال.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مصادر تم الاعتماد عليها
- صندوق النقد العربي، تنافسية الاقتصاد العراقي، 2022، ص28.
- موقع الاقتصاد العالمي، متاح على الرابط
https://www.theglobaleconomy.com/rankings/wbgovernmenteffectiveness/
- منظمة الشفافية الدولية، متاح على الرابط
https://www.transparency.org/en/cpi/2020
- مصدر سابق، ص31.
- نفس المصدر، ص26.
ـ البنك الدولي، متاح على الرابط
https://www.worldbank.org/en/programs/business-enabling-environment/doing-business-legacy

اعضاء معجبون بهذا

جاري التحميل

ثقافية

الموائمة بين الجامعات الغربية والفكر الإسلامي الأصيل

حسن الهاشمي لكي نحافظ على قيمنا ومبادئنا وأخلاقنا، ولكي نواكب التطوّر التكنلوجي في العالم الغربي، نحن بحاجة الى إيجاد صيغة متوازنة تُراعي المنهج العلمي الحديث الذي تعتمده الجامعات الغربية، مع الحفاظ على القيم والرؤية المعرفية الإسلامية، وأبرز محاور الموائمة: 1. في المناهج: الاستفادة من المنهج... المزيد

حسن الهاشمي

عدد المقالات : 331

أعظمُ ما قيل في الحبِّ:أحبَّ اللهُ مَن أحبَّ حسينا

الحُبُّ: نقيضُ البُغضِ والحُبُّ: الودادُ ،والمَحَبَّةُ اسمٌ للحبِّ،وحَبَّبَ إِلَيْهِ الأَمْرَ: جَعَلَهُ يُحِبُّه. وَهُم يَتَحابُّون: أَي يُحِبُّ بعضُهم بَعْضاً. وحَبَّ إليَّ هذا الشيء يحَبُّ حُبّاً، والحبُّ: الوِدادُ،والحَبِيبُ هو: المُحِبُّ(١) والحبُّ أيضا: هو ميلٌ قلبي إلی الإشخاص أو إلی... المزيد

د.أمل الأسدي

عدد المقالات : 53

المرجع الإلكتروني للمعلوماتية

في زمنٍ أضحت فيه القراءة الطويلة ضرباً من الترف الفكري، وغدت الورقات المكدسة على رفوف المكتبات ذكرى يتنهد لها العشاق، يبرز "المرجع الإلكتروني للمعلوماتية" كواحةٍ للمعرفة، تجمع بين دقة الموسوعات العلمية وثراء المكتبات. لكن هذه الواحة ليست مجرد ملاذٍ للباحثين، بل ومن يبحث عن المعارف بدون جهد فيرى... المزيد

جواد مرتضى

عدد المقالات : 77

في حضرة الحسين ... جياش من المشاعر

زيد علي كريم يتراءى لي ضريحك وكيف كانت تلك الليلة الحزينة التي تشفى جسد عليل أصابه ما أصابه من الآلام والأحزان، من وجد متلهفا للقائك ماذا فعلت به لكي يصبح أسير حبك راغبا ومتلهفا لحضرتك المعطرة .... أنتظرت حتى الفجر وأنا تحت قبتك وبين الحرمين مابينك وبين قطيع الكفين ، فذاك يسلم وذاك يهتف ياهلا بزوار... المزيد

زيد علي كريم الكفلي

عدد المقالات : 85

أدبية

البشرى

كان جالسا وفي حضنه الطفل الملكوتيّ، وكنتُ جالسا أتأمل وجهيهما، ماهذا الجمع النورانيّ (محمد والحسين) أي صلواتٍ تفي بهذا اللقاء مازلتُ صامتا، مفعما بالمحبة، أنظرُ ولا أشبع، تُرى لماذا قلبي نهم لايعرف الاكتفاء لماذا روحي عطشی لاتصل الی الامتلاء الرسول الأعظم مازال يداعب صغيره، ومازلت أنا أجوب... المزيد

د.أمل الأسدي

عدد المقالات : 53

أسيرة البلدان

في البيداء وردة كسيرة عطشى أحاطت بها ضاريات الفلا فلا معين لها يروى ولا ساقي لها يسقى وقفت حيرى ورمقت بناظرها رب السما رباه لا تكسر خاطر أمرأة ثكلى... صليل سيوف غدت مسموعة فأودت بحياة أخيها صرعى... رفع رأسه على الرمح فاعتلى... فأصبحت في خربة الغربى... أسيرة البلدان... ومن حواليها أطفال تبكى... كأني... المزيد

زيد علي كريم الكفلي

عدد المقالات : 85

جكليت مُر

اليوم السبت، منذ الصغر وأنا لا أحب يوم السبت، إذ لم يكن عطلة، وكان يوما مدرسيا طويلا، ست حصص تمشي كسلحفاة عرجاء هذه المرة الأولی التي أنتظر فيها قدوم السبت لكنّ الساعةَ تسير حافية الأميال، تتعثر بالدقائق توسلتها أن تقهقه بوجهي، ولكن لاجدوی سلطة الزمن هي المتحكمة () جاء الصبح وتنفست المواعيد، يجب أن... المزيد

د.أمل الأسدي

عدد المقالات : 53

الغدير.. بيعةُ السماء

في صحراء الشمس، وعلى صهوة البيان، وقف النبيُّ (صلّى الله عليه وآله) والسماء تصغي والأرض تتهيّأ لموعدٍ خالد. فوق هامات الحجيج، ارتفع النداء: "من كنت مولاه، فهذا عليٌّ مولاه." لم تكن كلمات، بل كانت وصايا السماء، كانت يدًا مرفوعة من نور، تبايع العدل والوصاية والهدى. ومنذ ذلك اليوم، صار الغدير نبضَ... المزيد

شيماء سامي

عدد المقالات : 3

علمية

سلسلة في مفاهيم الفيزياء ( ج 20 ) : تأمل في دالة الموجة التي تعرف أكثر مما نعرفه

سلسلة في مفاهيم الفيزياء الجزء العشرون: تأمل في دالة الموجة التي تعرف أكثر مما نعرفه الأستاذ الدكتور نوري حسين نور الهاشمي 3/7/2025 في مقالات سابقة، اعتدنا أن نعتبر أن الدالة الموجية تصف نظامًا معينًا (وفي الواقع، جسيمًا منفردًا). لنفترض الآن أن... المزيد

مستقبل الاستثمارات الأجنبية في العراق

تراجع صافي الاستثمارات الأجنبية في العراق لعام 2024 والربع الأول من 2025 أظهرت البيانات الصادرة عن البنك المركزي العراقي أن صافي الاستثمارات الأجنبية في العراق خلال عام 2024 سجل عجزًا قدره 8 مليارات دولار أمريكي، نتيجة خروج صافي استثمارات أجنبية... المزيد

سلسلة في مفاهيم الفيزياء (ج19) : حين لا تجيب الدالة الموجية عن السؤال كله

سلسلة في مفاهيم الفيزياء الجزء التاسع عشر: حين لا تجيب الدالة الموجية عن السؤال كله الأستاذ الدكتور نوري حسين نور الهاشمي 1/7/2025 في هذا المقال، سوف نسأل: هل سمحت لنا نظرية الكم فقط بحساب نتائج تجاربنا أم أنها أيضًا أجابت عن المشكلات العميقة التي... المزيد