الفصل الخامس

ميزان المدفوعات

The Balance of Payments

ماهية ميزان المدفوعات ومكوناته

أولاً- تعريف ميزان المدفوعات 

يعرف ميزان المدفوعات من وجه النظر الاقتصادية بأنه سجل منظم او بيان حسابي شامل لكل المعاملات الاقتصادية التي تتم بين المقيمين في دولة ما، والمقيمين في الدول الأخرى خلال فترة زمنية عادة ما تكون سنة⁽¹⁾.

اما صندوق النقد الدولي (IMF) فيعرفه بأنه سجل يعتمد على القيد المزدوج، يتناول احصائيات فترة زمنية معينة بالنسبة للتغيرات في مكونات أو قيمة اصول اقتصاديات دولة ما، وذلك بسبب تعاملها مع بقية الدول الأخرى أو بسبب هجرة الأفراد أو التغيرات في قيمة او مكونات ما تحتفظ به من ذهب نقدي او حقوق سحب خاصة وحقوقها والتزاماتها تجاه بقية دول العالم ⁽²⁾.

ومن خلال التعريفين يمكن ان نستنتج النقاط الاتية :

1- ان صفة المقيم تطلق على كافة الاشخاص الطبيعيين والاعتباريين (افراد - شركات - هيئات حكومية - بنوك ....... الخ ) والمتواجدين على أرض دولة معينة ويمارسون نشاطاً اقتصادياً منتظماً بالإضافة إلى فروع الشركات الأجنبية ويترتب على ذلك ان الافراد الذين يقيمون بشكل عرضي على ارض الدولة كالسائحين الأجانب لا يعتبرون من المقيمين كما ان الإقامة العارضة في الخارج لا ترفع صفة المواطنة عنهم، فالسائح العراقي الموجود في مصر يعتبر مقيماً في العراق وليس مصر، والعكس صحيح.

كما ان أعضاء الهيئات الدبلوماسية على الرغم من تواجدهم خارج الوطن فهم يعتبرون مقيمين في دولة الجنسية الأصلية وليس في الدولة المضيفة لهم، في حين ان العمال الذين يقيمون في الخارج لفترة طويلة يعتبرون مقيمين في الدولة المضيفة لهم.

2- الإقامة وليست الجنسية هي التي تحدد نوع المعاملة دولية وتُقيّد في الميزان ام لا، لان الجنسية تبين لنا علاقة سياسية وقانونية بين الفرد والدولة التي ينتمي لها، ولكن لا تعبر بالضرورة عن الارتباط الاقتصادي بينه وبينها. فمثلاً لو تمت معاملة تجارية بين بريطاني مقيم في العراق واخر فرنسي مقيم ايضاً في العراق فهذه المعاملة ليست دولية ولا تقيد في ميزان مدفوعات العراق، ولكن لو تمت المعاملة التجارية بين عراقي مقيم في الأردن وعراقي اخر مقيم في العراق فهذه المعاملة دولية وتسجل في ميزان المدفوعات.

3- ميزان المدفوعات يهتم ويدون فيه المعاملات الاقتصادية الخارجية بين المقيمين وغير المقيمين ولا شأن له بالمعاملات الاقتصادية داخل حدود البلد الواحد ، كما انه لا يوجد شرط في تحديد الفترة الزمنية التي يغطيها حساب ميزان المدفوعات، فهناك دول تعد موازينها كل ثلاثة اشهر (USA) واخرى تعد على شكل نصف سنوي (فرنسا) والغالبية الأخرى من الدول تعد ميزان مدفوعاتها كل سنة.

4- ان ميزان المدفوعات يعتمد على نظام القيد المزدوج فكل معاملة اقتصادية مع الخارج تدون مرتين مرة في الجانب المدين وأخرى في الجانب الدائن.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1- د. غازي صالح الطائي ، الاقتصاد الدولي، دار الكتب للطباعة والنشر الموصل، 1999، ص136.

2- د. رائد عبد الخالق العبيدي واخرون ، التمويل الدولي، دار الايام للنشر والتوزيع، عمان، 2013، ص 32 .