المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 6411 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر
تقسيم الالياف Fiber Classification
2024-04-12
لمحة تاريخية عن محاصيل الالياف
2024-04-12
تعريف محاصيل الالياف
2024-04-12
المحاصيل الليفية Fiber Crops
2024-04-12
الخواص الطبيعية والكيمياوية للألياف
2024-04-12
الأهمية والانتاج المحلي العراقي لمحاصيل الالياف
2024-04-12

الأفعال التي تنصب مفعولين
23-12-2014
صيغ المبالغة
18-02-2015
الجملة الإنشائية وأقسامها
26-03-2015
اولاد الامام الحسين (عليه السلام)
3-04-2015
معاني صيغ الزيادة
17-02-2015
انواع التمور في العراق
27-5-2016


رجـل الإدارة فـي الـبلـديـات ونـطاق عـمـل المـسـؤول الإداري  
  
185   12:04 صباحاً   التاريخ: 2024-02-29
المؤلف : زيد منير عبوي
الكتاب أو المصدر : (إدارة المؤسسات العامة ــ وأسس تطبيق الوظائف الادارية عليها)
الجزء والصفحة : ص74 - 76
القسم : الادارة و الاقتصاد / ادارة الاعمال / الادارة / التطور التاريخي والمدارس والمداخل الادارية /


أقرأ أيضاً
التاريخ: 3-5-2016 4351
التاريخ: 4-5-2016 28584
التاريخ: 29-5-2018 5955
التاريخ: 4-5-2016 6503

رجل الإدارة في البلديات

يمثل الرئيس الإداري في المدن والبلديات حلقة الوصل بين وضع السياسة وتنفيذها في الهياكل التنظيمية للمدن الحديثة ، وهو المسؤول عن نقل السياسات والخطط وترجمتها إلى برامج ونشاطات تنفيذية واتخاذ القرارات اللازمة لذلك. والإشراف على مختلف أجهزة التنفيذ المنوط بها انجاز المشاريع وأداء الخدمات وتطبيق الخطط والسياسات، ووضعها في متناول أجهزة الرقابة والإشراف ووضع الميزانيات وتقدير النفقات المالية اللازمة وتحديد حجم الجهاز الإداري والفني، واقتراح الأساليب التي يرى أن يستعين بها للقيام بعمله على الوجه الأمثل.

لماذ رجل واحد؟ ولماذا جسر واحد؟

لماذا نصر على أنه ينبغي أن يكون هناك جسر بين واضعي السياسات والخطط وبين القائمين على الإدارة والتنفيذ ؟ ولماذا جسر واحد؟ ولماذا رجل واحد؟

ــ ليس هناك إجابة على هذا الأسئلة غير التي أجاب بها رجل أمضى عشرين سنة مديراً لإحدى البلديات بالولايات المتحدة الأمريكية عندما قال أن البلدية ليست كغيرها من المنظمات الحكومية تشرف على مجموعة من القوى العاملة المنوط بها أداء عدة أعمال، وليست تعني بتنفيذ العديد من البرامج والمشاريع : الصحية والأمنية، والأشغال والتنسيق بينها، لهذا كأن من الضروري أن يكون لدينا مسؤولون إداريون يتفاعلون مع الناس والمنظمات والبرامج في وقت واحد. إذن ينبغي أن يوجد بين المجالس المحلية والهيئات المسؤولة عن السياسات والخطط والجهاز المنفذ جسر تعبره السياسات والخطط والقرارات في مرحلة الإعداد والتقرير إلى مرحلة التنفيذ، فالمجالس ينتهي عملها عند إصدار القرار وتترك مهمة التنفيذ لمسؤولية شخص واحد له أن يستعين بمن يرى لإنجاز أعماله.

كما أن الرقابة الشعبية من قبل المجالس يلزم أن تكون من خلال هذا الجسر، فتسائل الإدارة وتتابعها وتقيم الإنجاز من خلال المقارنة بين ما انجز وما رسم من خطط وبرامج وتوصيات. وتتجمع لدى هذا الشخص الواحد مختلف الأنشطة الإدارية، ليسيرها وينسق بينها ويوجهها بما أوتي من علم وما حصل من خبرات وما أفاد من ممارسته للعمل.

تتركز مهمة رجل الإدارة المسؤول في المدن والبلديات في تفجير ينابيع الخبرة والمعرفة وجمع خيوط السلطة وتحريكها بمهارة بين عناصر الإدارة وتحسين استخدام قدرات القيادات العاملة معه والإفادة من كل جديد في العلوم والتقنية ليسير جهازه بكفاءة واقتدار نحو الهدف المنشود.

نطاق عمل المسؤول الإداري

وتتطور وظيفة المسؤول الإداري عن المدينة نحو زيادة الأعباء وإضافة واجبات جديدة، فلم يعد عمله مقصوراً على الخدمات والشؤون البلدية التقليدية بل تجاوز الشوارع ومرافقها ونظافتها وانسياب حركة المرور فيها، إلى مقاومة الحرائق وضبط المجرمين، وأعمال الشرطة والأمن.

ويطرأ التساؤل عن دور المسؤول عن المدينة فيما إذا كأن عليه أن يشرف على الجديد والقديم من المرافق والخدمات مادام لكل منها مسؤول عليه أن يؤدي عمله المتخصص فيه بكفاءة ؟ لماذا يحتاج إلى إشراف المسئول الإداري ؟ أن من المهام الأساسية لمسؤول المدينة أو مدير البلدية دفع الآخرين إلى الإنجاز والإجادة والإتقان بالتوجيه والتشجيع وحل المشاكل وتصويب المسيرة .

وتستغرق هذه المهمة الكثير من الوقت في الاتصال المباشر بالمسؤولين وجهاً لوجه أو بالكتابة أو المخابرة .

ولقد جمع واحد وعشرون من مسؤولي المدن في الولايات المتحدة الأمريكية وطلب إليهم وضع قوائم بما يستغرقه أداء وظائفهم من وقت خلال الـ 24 ساعة عن ستة أيام عمل في الأسبوع فكأن المتوسط 54 ساعة أسبوعياً أي بمعدل 9 ساعات يومياً.

وأهم من عدد الساعات التي تستغرقها الاتصالات الهاتفية واللقاءات والقراءة والكتابة، هناك السؤال عما يقوله ويسمعه في الهاتف أو في اللقاءات وماذا يكتب أو يقرأ في الخطابات والمذكرات ? أن جوهر عمل الإداري يتمثل في قيادة وتوجيه مختلف أعمال المدينة وأنشطتها.

ثم في وضع الفواصل بين صلاحياته واختصاصات الأجهزة الأخرى العاملة في نطاق المدينة والتي تتبع سلطات أخرى وأسلوبه في التعامل معها والتنسيق بين نشاط البلدية وأنشطتها .

وإذا أخذنا ذلك مثلاً وأردنا تطبيقه على رئيس المدينة أو أمينها أو رئيس البلدية أو المسؤول الإداري في مدن الوطن العربي لوجدنا أن هذه الساعات التسع قد ترتفع إلى ما يزيد باثنتي عشرة ساعة فسياسة الباب المفتوح وطبيعة التعامل مع المواطنين، والزيارات الميدانية، وضعف بعض التخصصات وحاجتها إلى مزيد من الرقابة والتوجيه ومشاكل التعديات على الأراضي، وعدم الالتزام بالنظم واللوائح والمهام الطارئة كسقوط الأمطار والسيول والثلوج، والخلل الذي يصيب مرفقاً من المرافق الهامة كالمياه والإنارة  . كل ذلك يدعو إلى نظرة تقدير وإعجاب لهذه القيادات التي تكرس وقتها وجهدها كله للمصلحة العامة وخدمة المدينة وراحة المواطنين. 




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.






العتبة العباسية تقيم ملتقى للفائزين بجائزة العميد الدولية ولجنة التحكيم فيها
مشروع الحزام الأخضر يستقبل المئات من العوائل خلال أيام عيد الفطر المبارك
صدور العدد الأول من مجلة ملتقى القمر
متحف الكفيل يستقبل زائري مدينة كربلاء المقدسة في أيام الفطر المبارك