يقصد بالاستقالة : ترك الموظف وظيفته بإرادته وهي على نوعين :

-1 الاستقالة الصريحة : وفيها يقدم الموظف طلبا تحريريا الى مرجعه المختص برغبته  واختياره , ويشترط موافقة الادارة عليه صراحة او ضمنا (1)

-2 الاستقالة الحكمية : وتعني ترك الموظف عمله بصورة نهائية من خلال انقطاعه عن الدوام مدة محددة دون موافقة الادارة , ودون ان يستأنف عمله خلال مدة محددة من ذلك  الانقطاع كما حدده القانون(2) .

ان الاستقالة هي حق من حقوق الموظف , لكنها مقيدة بعدم الاخلال بمبدأ دوام سير المرفق العام بانتظام واطراد , وبالطبع اذا ما قام بها الموظف في وقت غير ملائم , ولايمكن للادارة عندئذ شغل الفراغ الذي تركه الموظف المستقيل , وبصورة خاصة في الاستقالة الجماعية  وهي تلك الاستقالة التي يقدمها عدد من الموظفين في وقت واحد و بناء على اتفاق سابق على ترك الخدمة الوظيفية .

ولهذا تعد هذه الاستقالة الاكثر خطورة وضررا على المرافق العامة وسيرها بانتظام واطراد(3) وهي بذلك تقترب من أحد انواع الاضراب غير المشروعة وهو الاضراب المفاجئ , لان من شأن كليهما شل أو عرقلة سير المرفق العام بانتظام واطراد , ولهذا عاقب الكثير من المشرعين على الاستقالة الجماعية , من ذلك المشرع الفرنسي في المادة 126 عقوبات فرنسي , والمشرع المصري في المادة 124 عقوبات مصري , والمشرع العراقي في المادة 364 عقوبات عراقي . وعلى هذا الاساس يشترك كل من : ) الاستقالة الجماعية ( مع ) الاضراب المفاجئ , وهو الاضراب بدون اخطار الادارة ( في انهما يؤديان الى النتيجة نفسها , وهو عنصر المفاجأة وتأثيرها على عرقلة السير العادي للمرفق العام , حيث يستند بعض الاراء الى نص هذه المادة لتجريم جميع انواع الاضراب وبصورة عامة , لكننا لا نشاطر ذلك الرأي)4) فنحن لا نرى في الاستقالة ) الفردية او الجماعية ( اض ا ربا , بسبب اختلافهما من النواحي الاتية :

-1 ان الاضراب هو توقف مؤقت عن العمل من جانب الموظف مع بقائه في وظيفته في الوقت ذاته , بينما في الاستقالة يترك الموظف وظيفته بصورة نهائية , ولاتبقى هنالك اية رابطة تربطه بالوظيفة العامة .

-2 في الاضراب , هنالك سبب عام – اذا صح القول- دفع المضربين الى الاضراب وهنالك

غرض أو مطلب جماعي يبتغيه المضربون عن الدوام , بينما لا يشترط توافر ذلك الغرض في الاستقالة , وان توافر فهو صعب التثبت , لان الاستقالة قد تكون لأسباب اضطرارية أو لاغراض شخصية كإيجاد الموظف عملا اخر مثلا .

-3 ان الاضراب يمارس دائما بصورة جماعية , بينما الاستقالة تمارس بصورة فردية غالبا ,وقد تمارس بصورة جماعية – وهو امر نادر الحدوث جدا.

____________

1- د. شاب توما منصور , القانون الاداري , ج 7 , دار الطبع والنشر الاهلية , بغداد 1970 ،ص 376

2- فوزت فرحات , القانون الاداري العام , الكتاب الاول , ط 7 , مكتبة الحلبي الحقوقية , لبنان , 2004 . ص 365

3-  حمدي القبيلات , القانون الاداري , ج 1 ط 1 دار وائل للنشر , عمان , الاردن , 2008 ,, ص 302

4- د. خالد خليل الظاهر , القانون الاداري, الكتاب الثاني, ط 1 دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة , عمان 1997 ص 44 ,

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

معهد القرآن الكريم النسويّ يعقد الجلسة الرابعة من مسابقة فضة القرآنية

العتبة العباسية المقدسة تهيّئ الصحن الشريف استعدادًا لمهرجان رحمة للعالمين الدولي الأوّل

بمشاركة عددٍ من الطلبة.. المجمع العلمي ينظّم دورة مختصّة بالتجويد في محافظة الديوانية

العتبة العباسية المقدسة تنشر لافتات احتفائية بذكرى المولد النبوي الشريف

المزيد

الآخبار الصحية

هل من الآمن شرب القهوة على معدة فارغة؟

تحذير: مرض السكري يسرق طاقة قلبك

حقيقة صادمة.. لماذا يجب أن تتوقف عن شراء الجزر الصغير؟

بعد عمر الستين.. توقيت وجبة الإفطار مؤشر على صحتك

المزيد

الآخبار التكنلوجية

تركيب مقعد الطفل بأمان في سيارتك: دليل كامل وسهل

مليار مليار عملية في الثانية.. ألمانيا تدشن الحاسوب الفائق

أخيرا.. إنستغرام يصل رسميا إلى آيباد

حل يثير جدلا طبيا.. حقنة قادرة على إخفاء الشيب من رأسك ؟!

المزيد

مواضيع ذات صلة

نسخ وأرشفة البيانات الادارية

صفة الإدارة في الدعوى

القرائن المتعلقة بالقانون الإداري

تميز الوظائف المحجوزة عن وظائف التي تملك الإدارة حرية في اختيار شاغليها (وظائف الدرجات الخاصة والعليا)

أثر الوظيفة المحجوزة على مبدأ تكافؤ الفرص

أثر الوظيفة المحجوزة على الموظف العام

إشغال الوظيفة المحجوزة بالترقية والنقل الوظيفي

أثر الوظيفة المحجوزة على مبدأ المساواة في تولي الوظائف العامة

أثر الوظيفة المحجوزة على الوظيفة العامة

إنشاء الوظيفة العامة بقانون

إنشاء الوظيفة المحجوزة بقرار اداري بناء على قانون

خصائص الوظيفة المحجوزة