مما لا مراء فيه ان للمال العام حرمة وحصانة ارست دعائمها الدساتير والقوانين بلا خلاف وتأسيساً على ذلك فإن هناك خصائص تمتاز بها هذه الأموال وأهمها:
1- الأموال العامة هي الأموال المخصصة للمنفعة العامة وان لا يكون الغرض منها تحقيق الربح والتي تكون ملكيتها للدولة أو لأحد أشخاص القانون العام، وتكون غير قابلة للتملك سواء كانت عقارات كالشوارع والمنتزهات والشواطئ أو منقولات سواء كان استعمالها مقابل رسم معين ليدفعه المنتفع مقابل انتفاعه من المرفق العام أم مجاناً، وكذلك سواء كان الاستعمال مباحا بلا اذن سابق أو معلق على ترخيص بشأنه (1).
2- أن تعود ملكية المال الثابت أو المنقول للدولة أو لأحد أشخاصها المعنوية العامة ويخرق من نطاق الأموال العامة الأموال التي يمتلكها الأفراد أو الأشخاص المعنوية الخاصة مثل الشركات.
3- أن يكون المال العام مخصصاً للنفع العام، أي يتم تخصيصه لخدمة مرفق عام ليسهل علية القيام بواجباته المكلف بها سواء كان التخصص بمقتضى القانون أو بناء عليه، وعكس ذلك لا يجوز اعتبار المال عاماً إذا كان المال غير مخصص للنفع العام أو لخدمة مرفق عام وأن كان المال مملوكاً للدولة أو الأشخاصها المعنوية العامة وكذلك تخرج من نطاق الأموال العامة إلى الأموال المملوكة للأفراد وإن كانت مخصصة للمنفعة العامة وأن أموال الأفراد تبقى ملكيتها خاصة لا عامة.
4- قد يستأثر أحد الأفراد باستعمال جزء من المال العام استعمالاً فردياً أو خاصاً يمنع بموجبه غيره من استعماله معه شرط أن يتم الاستعمال بالحدود التي تم تخصيص المال من أجله مثل تخصيص جزء من الرصيف العام للتاجر وفي جهة أخرى يحتم على الأفراد ضرورة حصول على إذن مسبق قبل الاستعمال أو عقد أو ترخيص (2) .
5- أن تكون الأموال العامة محمية من قبل الدولة وهي المسؤولة بالدرجة الأولى عن حمايته ويحول دون التعامل فيه ولا يجوز الحجز أو التصرف بالأموال العامة ولا يقع عليها التقادم (3).
______________

1- ساجر ناصر حمد ادریس حسن محمد جمعة قادر صالح، اثر الفساد الاداري في اهدار المال العام، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، مج 5 ، ع18، 2012، ص 256.
2- سامي جمال الدين أصول القانون الإداري نظرية العمل الاداري، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، 1996، ص 225.
3- امجد نبيه عبد الفتاح لبادة حماية المال العام ودين الضريبة، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، كلية الدراسات العليا، 2006، ص 31.

مواضيع ذات صلة

وعاء ضريبة المبيعات

نطاق سريان الضريبة

نطاق سريان الضريبة

مفهوم مبدأ عدم رجعية القانون الضريبي وأهم الاستثناءات التي ترد عليه

مفهوم عدم رجعية القوانين الضريبة

مفهوم جباية دين الضريبة

مفهوم الموازنة العامة

مفهوم المالية العامة في الإسلام

معنى الرسم ومفهومه

معايير تمييز أموال الدولة العامة عن أموال الدولة الخاصة

ماهية التسوية الصلحية في القانون الضريبي

قواعد الموازنة العامة