الفصل الخامـس

إدارة الموارد البشريـة  

أهداف الفصـل الخامـس

يهدف هذا الفصل الى : 

ــ معرفة المفاهيم الاساسية .

ــ إدراك الوظائف الرئيسية لإدارة الموارد البشرية .

ــ الإلمام بمراحل الاختيار .

ــ استيعاب معايير الجدارة .

ــ التركيز على أهمية التدريب وأساليبـه .

إدارة الموارد البشرية

Human Resource Management

مقدمة : Introduction

إن العنصر البشري عنصر أساسي في العملية الإنتاجية ولا أدلّ على ذلك من اتفاق المدارس الاقتصادية التقليدية والحديثة على اعتباره عنصراً أساسياً من عناصر الإنتاج، كذلك المدارس المختلفة في حقل الإدارة تسعى إلى تحقيق هدف واحد وهو رفع الكفاءة الإنتاجية للفرد الذي بدوره ينعكس على تحقيق أهداف المنظمة بكفاءة وفاعلية.

مدرسة الإدارة العلمية أدركت أهمية العنصر البشري في تحقيق أهداف المنظمة، ولتحقيق الاستفادة القصوى من هذا العنصر ترى إعادة تشكيله وصياغته بما يتفق وأهداف المنظمة. وقد أدى ذلك إلى النظرة للإنسان كآلة يمكن أن يعمل بصفة مستمرة لا يعتريه الكسل والخمول والإرهاق، مجرد من العواطف والمشاعر، كل ما يجب على الإدارة تزويده بالوقود (الأجر) ليعمل، أما المدرسة السلوكية فركزت على العنصر الإنساني وحاولت الوقوف على حاجات ورغبات ومشاعر الفرد ومحاولة إشباعها والتعامل مع الفرد على أنه كائن اجتماعي .

إن الفرد داخل المنظمة لم يعد فقط كياناً اقتصادياً تحركه العوامل الاقتصادية وحدها إلى حيث ما تريد المنظمة، بل أصبح كياناً معقداً يحتاج التعامل معه إلى دراسات اجتماعية ونفسية لإيجاد نوع من العلاقات الإنسانية بين الإدارة والعاملين حتى يمكن تحقيق أقصى قدر من معدلات الأداء في ظروف لا يشعر معها العامل بالضيق والملل وإنما يشعر بالرضا والاستقلال.

مفاهيم أساسية : Main Concepts

قبل الخوض في الوظائف والمهام المناطة بإدارة الموارد البشرية أو إدارة شؤون الموظفين لابد من توضيح بعض المصطلحات العلمية ذات العلاقة حتى يتسنى استيعاب الموضوع بشكل جيد. ولعل من أهم المفاهيم التي تحتاج إلى توضيح ما  يلي :

الوظيفة العامة (Public Position) "عبارة عن كيان قانوني قائم في إدارة الدولة وهي تتألف من مجموعة أعمال متشابهة ومتجانسة توجب على القائم بها التزامات معينة مقابل تمتعه بحقوق محددة ويطلق على شاغل الوظيفة "الموظف العام" ⁽¹⁾

مفهوم الخدمة المدنية (Civil Service) "هو ممارسة العمل في الأجهزة الحكومية بمختلف قطاعاتها ونشاطاتها تميزاً لها عن ممارسة العمل في الخدمة العسكرية بالدولة، وتحكم شؤون العاملين في خدمة الأجهزة المشار إليها نظم خاصة يطلق عليها نظم الخدمة المدنية" ⁽²⁾.

إدارة الخدمة المدنية (Civil Service Administration) "ظهرت هذه التسمية في الأجهزة الحكومية الرسمية أثر حركات الإصلاح الإداري المتعاقبة التي نادت بضرورة الاعتناء بشؤون العاملين في القطاع الحكومي وقد أعطيت هذه التسمية (خدمة) نظراً للطابع الخدمي الذي يتميز به القطاع الحكومي عن القطاع الخاص أو الصناعي، وأعطيت تسمية مدَنيّة للتمييز بين العاملين في الأجهزة المدنية وأولئك العاملين في الخدمة العسكرية فشاعث هذه التسمية (إدارة الخدمة المدنية) ^{(3) .}

إدارة شؤون الموظفين يعرّفها نيجرو (Nigro) بقوله " فن اختيار الموظفين والاستفادة منهم بشكل يحقق الارتقاء بمستوى الإنتاج والخدمات للقوى العاملة من حيث الكم والكيف ⁽⁴⁾ .

أما الكبيسي فعرفها بقوله " مجموعة من الفعاليات التخطيطية والتنظيمية والرقابية المتعلقة بتهيئة العاملين للجهاز الحكومي للدولة واستخدامهم ورفع كفاءتهم وتحديد حقوقهم وواجباتهم وفقاً للنظم والتشريعات واللوائح المعدّة باقتراح منها لهذا الغرض ^{(5) .}

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 

1- فوزي حبيش، الوظيفة وادارة شؤون الموظفين، (بیروت: لبنان 1986م)، ص 7.

2- صلاح الدين عبد العزيز محمد، قواعد وأساليب الخدمة المدنية في النظم الرأسمالية والاشتراكية (المنظمة العربية للعلوم الإدارية، 1978م).

3- فوزي حبيش، الوظيفة وإدارة شؤون الموظفين، مرجع سابق .

4- قاسم ضرار، إدارة شؤون الموظفين بالأجهزة الحكومية في المملكة العربية السعودية (الرياض: معهد الإدارة العامة، 1989م)، ص7.

5- فوزي حبيش، الوظيفة وإدارة شؤون الموظفين، مرجع سابق، ص 53 - 54 .